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在场的人。
看到刘铮起草的改革制度，都吓了一跳。
首先，第一章程，刘铮这一次，直接确定了以后整个凉州的兵役制度。
义务兵役制和志愿兵役制相结合！
直接推翻了凉州府之前所用的募兵制，以及银州的屯田制。
这一下。
所有人炸开锅，一点也不奇怪。
这简直在颠覆这些将领的认知！
义务兵役制中规定，只要是凉州境内，合法民众，就要按照律法，在一定年龄内，承担一定期限军事任务的制度。不分民族，种族，职业，家庭出身，宗教信仰以及文化程度……
这公子的意思是……
只要凉州男子，甚至是女子，到了十六岁，都去当兵？
“这……”
“公子，万万不可啊！”
“公子，这会乱套的！”
“自古以来，兵者，国之凶器，有志者，当从军！公子，这和强迫他们有何区别？不可不可！”
所有人，都对此表示了不理解。
秦长风和裴嫣然，也同时呆了。
这个年代的人，很难想通，这义务兵役制，究竟是图的什么？
刘铮却是呵呵一笑，不置可否。
其实。
他一直都想搞军事改革，已经想了很久了。
尤其是随着龙炎局势，一天一天都在变化。什么藏兵西域，这啊那啊……其实已经跟不上时代的需求了。
天下，肯定会大乱。
那么，在大乱之前，刘铮还想做更多准备。
龙炎王朝对每个大州，只允许吞并三十万的限制，必须要想办法突破。
怎么突破？
这便是义务兵役制的先进性了。
轮换！
兵役轮换！
在现如今的凉州，这是可以做到的。
刘铮的义务兵役制，规定，凡是年满十六岁的青壮年，都有为凉州服役两年的义务。在这个冷兵器时代，两年时间，足以将这些少年，锤炼成一个合格的，真正的战士。
两年之后，他们可以考虑退役，转为民兵预备役。
也可以成为志愿兵，继续服役。
如此一来……
可以达到的效果，便是在不和龙炎律法发生冲突的情况下，尽可能全民皆兵！
想一想。
每个凉州人，都从过军，都有一定的军事素养。当真正有一天，龙炎发生大战，这些已经退役的青壮年，哪个拿出来，不是能打的人？
哪怕遗忘了很多，懈怠了很多。
但也比没有经历过军事训练的人，强上太多。
全民皆兵！
“这……”
裴嫣然身为蜀中第一才女，最先想到了这一点。她呆呆地看着刘铮，狠狠深了口气。这个刘知州，这个刘知州……
她脑中闪过的第一个念头便是，刘知州，野心极大！
他的野心，完全不像他表面上看上去那样春风满面，和煦慈善。
刘铮笑道：“何为强迫？本公子，像那种暴君吗？哈哈哈，诸位当接着看下去。”
众人还没反应过来，但也只能强忍着，让自己看下去。
第一个章程，便是义务兵役制和志愿兵役制的具体规定。比如年满十六岁的青壮年，甚至女子，都有服役两年的义务。其中，还另外做了一些服役时间上的规定，凉州本地军，服役两年。
支援西域军，服役两年半——考虑到这个年代的交通不便，路上需要耗费的时间。
凉山驻军，服役三年——原因同上。
除了地域不同之外，兵种不同，服役时间也不一样。
比如凉州水军，服役时间也在三年。凉州空军，同样是三年。这是因为刘铮考虑到，水军和空军的军事素质掌握，作战经验方面，相对来说，要长一些——而且，真正具备水军空军作战的人才，他还是想让他们多为凉州服务一段时间的。
义务兵役制，同样有着优点和不足。优点便是将士服役时间段，定期征兵和退伍，使将士经常轮换，有利于常备兵员更新，这也就解决了将士们忧心的，会不会常年留在凉山这离家很远的地方？
而且，既可保证军队的兵员年轻力壮，又被储备兵员——这个“储备”，其实才是刘铮真正的目的。
不足之处，便是服役期太短，很难全面掌握熟悉复杂的军事技术和装备——但目前来说，凉州并没有什么特别复杂的武器装备，这点时间，在刘铮看来，完全足够。
人们接着往下看。
接下来，便是他们最为关心的事情！
待遇！
他们刚开始，是以为这义务兵役制，便是白白打工。仔细一看，其实不然。义务兵在服役期间，同样享受着津贴，只是比志愿兵要少一些。但绝对可以保证正常生活。而且只要是服役的义务兵，可享受公费医疗，而且刘铮根据凉州的总体情况，规定义务兵在退伍之后，还可获得“安置卡”！
安置卡是什么，这些人，可以优先安排进入银滩城工作，而且被安置之后，肯定就不是普通的匠人！
直接就是管理那些奴隶的！
刘铮甚至会在之后，专门开设一个用来培训各种技能的学校，退伍兵免试免费入学，就在银滩城。就目前银滩城的规模来说，完全可以容纳下这么多的退伍兵。
三十万将士。
每年轮换退伍五万！
这是刘铮，目前算出来的比例。
按照如此比例，也算是五五兵役制！可保证凉州军，一半义务兵，一半老兵。
而对于志愿军退伍的，同样有着丰厚的补贴，以及就业的机会——民兵或者预备役，平日里还要继续保持军事训练。这可以提供很多就业机会。甚至在军中为将者，还可以在退伍后，从白身，直接晋升官身！
轰！
全场看完刘铮的改革制度，同时都是魔怔的状态。
“这……”
“公子……这这这……”
瞬间，他们便忘了什么义务兵的事情，而考虑到自己的利益。一个将领兴奋道：“公子，那俺现在要退伍，岂不是就能当官？”
刘铮哈哈笑道：“当然可以，但你应先识文断字，才能当官！”
“好好好，俺马上去学，马上学，这次驻军凉山，俺就跟着军中的先生学！”
这个将领，别提多开心了。
白身到官身，就是这么简单！
这一下。
全场都活泛了起来。
叽叽喳喳，讨论不停。
刘铮微微一笑。
现如今凉州的发展，是比较适合义务兵役制的。原因很简单，有钱！有田！有工作！他不信，这个还有人拒绝。
最后。
包括秦长风在内，所有人，都对此再无异议。
刘铮笑道：“如此一来，兄弟们便不会长期驻守凉山，有需求者，也可每年轮换。你们可还满意？”
“记住，我们凉州军的目标，是星辰大海！而非区区龙炎之地，日后，我不希望再看到，军心不稳的情况！”
所有人轰然应诺，纷纷站起。
“公子大才！”
“公子大善！”
……
而在这个时候。
龙炎京华。
翰林院。
这一日。
老皇帝谢天尧不知道怎么有空，亲临翰林院内院，让一群人都噤若寒蝉，好生伺候着。
谢天尧看起来精神不错，来到这内院中，坐下喝茶下棋。
环视一圈，他不由摇头：“自从柳老死谏，朕一直都想来这边看看。但每次，都会想起柳老忠心，便会黯然伤神。”
一群学士，慌忙道：“圣上，柳老推举科举，功在社稷，死得其所！”
谢天尧看着刚刚上任的内院大学士，突然不动声色，淡然问道：“陈学士认为，如今这凉州军，算是国之重器么？”
所有人，听得都是一阵紧张。
圣上，这是什么意思？
最近这刘知州的风头，确实一时无两。虎狼之师之名，传播天下，甚至已经隐隐盖过魏王的青州军一头。
这圣上……
是在忌惮了？
接替柳裕，成为这内院大学士的陈谦，听到这话，只能认真沉思片刻，才道：“圣上，微臣认为，还是凶器适合一些。”
谢天尧，听得哈哈大笑，一拍大腿：“你是说，一个太子，根本压不住这刘知州，是么？”
全场鸦雀无声。
但这……应当是很显然的事情吧？
谢天尧笑了一下，挥挥手：“继续下棋，继续下棋。”
“嗯……”
“这次朕的生辰，还是让刘知州，来京华一趟吧。”
众人深吸口气。
圣上，还是打算对这刘知州下手了么？
然而。
就在这时。
突然一个翰林院的少卿，从外面慌慌张张跑来。
“大学士，大学士，这凉州方面，又出幺蛾子了！”
陈谦一脸抽搐，没看到圣上在这里吗？这这这，说个话，竟如此不讲究？那人看到谢天尧之后，自然又是吓得双腿一团，跪拜下去，各种万岁。
谢天尧没有在乎这些，而是笑着问来：“什么幺蛾子，说给朕听听。”
那少卿满头大汗：“圣上，圣上，凉州方面刚刚宣布，要裁军啦！”
“什么？”
一群人，目瞪口呆。