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第三百二十一章 小步快跑

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    采油厂这比买卖谈妥了以后,江风的胆气顿时就粗壮了很多,权和钱就是男人的胆。这两样东西是相辅相成的,有了权可以给搞钱提供便利,可以短时间内攫取巨额的财富。有了钱之后还可以给权铺路,走向更高远的权力巅峰。然后再回过头来反哺,之后无限循环。

    江风从采油厂搞回来的钱自然不会揣进自家腰包,但是这钱也不是谁都能惦记的,只能在局内部消化。江风打算用这部分钱扩大队伍,最主要的是要高薪招聘一部分合同制的户籍jing。然后再和区财政市财政协调一下,加强一下消防大队的实力,购进一到两辆消防车,再加上原有的消防车辆,组成一个强力的消防部队。至于说为什么单单给这两个地方投钱,江风是深思熟虑过的。

    话说zheng fu各部门中ga局是与老百姓的生活联系最密切的部门之一。ga局内部各部门各岗位中又有一个轻重缓急在里边。倒不是说有哪个部门是多余的,只不过是有最重要和相对重要这个分级。在资金有限的情况下,哪个部门和老百姓打交道最多,就把有限的资金分配给哪个部门,这是老百姓的需求决定的。对下辖各单位的作用和与老百姓的生活相关程度江风有自己的看法。

    青蓝区ga局下设机构分为三大类,即内设机构,直属机构和派-出所三大类共计二十余个单位。

    内设机构又分为执法勤务机构和综合管理机构两种。

    执法勤务机构包括刑侦大队、治安大队、特jing大队、交jing大队、经济犯罪侦查大队等部门。综合管理机构包括政工监督室、法制室、宣传科、信息科等等。

    直属机构两个。一个看守所一个拘留所。

    派出所就不用说了,一乡镇一所,再加上开发区所。

    但各单位又有个轻重缓急,要分开来看。

    刑jing是ga局的拳头部队,是全局的脸面。是一个ga局的出窍鞘利剑,必须要敢打硬仗,善打硬仗。但是这个单位并不能一味的追求蛮力。要做到有技术、有方法、讲科学、重实践。需要的是有多年经验的老刑jing和具有专业素养的业务尖兵,所以江风要和院校搭上关系,就是为了充实有技术的新兵,要优先在院校中挑选尖子生。

    但是这不是与老百姓生活联系最紧密的地方,毕竟一个人一生中碰上凶杀,故意伤害等刑事案件的几率还不大,相反和老百姓联系最密切的还是那一些在ga局看来是鸡毛蒜皮不值一提的小事儿,但是有可能就是这些小事儿却能把无权无势无门路的老百姓难为的yu哭无泪,江风前世也是无权无势无门路的小人物中的一员,对此深有感触。

    治安大队是ga局关注社会生活的一只有力的触角,也是油水非常大的部门,更是龌龊丛生的部门。这个部门需要的不是刑jing那样的威慑力和迅速的打击侦破能力,这个部门不需要配备什么过于特种的装备,而且有自己的收费审批项目,更有无数灰se收入,所以说最需要的不是多大的投入,而是加强监督,减少各种蛀虫的滋生,要避免知法犯法,当然了查出来的必须要罪加一等的处理。

    再说特jing大队。现阶段出现在人们视野中的次数并不多,作用也不十分重要,对专业xing的知识也不像刑jing要求的那么高,更多的时候它是作为整个ga局的机动力量,以配合其他部门工作的象形出现的。而且有个别的地方特jing大队已经沦为地方实力派走后门安置亲朋好友子弟的安乐窝。但是随着维稳形势的ri益严峻,迫切的要求这支部队具有更强劲的战斗力,但是眼下资金不足,这个单位只能靠后考虑了。

    再说交jing,交jing是各单位中想比较来说最苦最累的了,说句不恰当的话,同样是收黑钱,别的单位在饭桌上吃吃喝喝的就收了,他们却要风吹ri晒,当然了,这就是说个笑话。一线站岗的多是辅jing协jing,有编制的大爷们还是坐在小车里等着抽份子的。交jing确是和老百姓生活非常密切的部门,也是需要一定的专业知识底蕴的部门。更是各种乱象滋生颇受诟病的部门,也是公众眼皮子底下曝光率最高的部门,下一步江风在推行针对交jing的小范围改革,虽然不能说把交jing大队变成一碗清水,但是也够他们喝一壶的。

    还有经侦大队,这是一个半年不开张开张吃半年的单位,随着社会经济的持续高速发展,新兴的产业ri益增多,各种层出不求的诈骗手段越来越让老百姓难以防范,这就需要经侦jc练就一双火眼金睛,要做到发现即破解,不能等这种诈骗方式都大规模泛滥了,才马后炮一般的识别。这样绝对不成,绝对达不到要求,更不能令老百姓满意。这个单位不需要多好的装备配备,但是需要专业xing的人才,人才嘛,找找就可以有,华夏能人多得是,关键是这个单位不需要大笔资金,这就让江风松了一口气。

    这是执法勤务单位的基本情况。还有一些综合管理类机构,比如政工监督室,法制室宣传科等等,这些内线单位必须裁员!这个没商量,必须要把有限的人力物力用在最紧要的地方。虽然zheng fu编制这个玩意儿想要变动非常复杂,也不是江风能一言而决的,但是制度是死的,人是活的,可以以这个名义招进来,但是不让他干这些事儿,可以把他们派到别的单位、一线单位去嘛。

    至于说两个直属单位看守所和拘留所又是另一种情形。看守所拘留所是人xing最黑暗的地方,尤其是看守所,这是人间地狱,人xing在这里扭曲,灵魂在这里交给吃人的魔鬼。最卑劣和肮脏的故事每天都在上演。他们在暗无天ri的小房子里形成了自己的一套独特的生存法则,这些口口相传的不成文的法则远比挂在墙上的法则的应用范围更广,更创新,更有震慑力。

    就算江风是抓全面的局长也改变不了这个地方的现状,因为这是人xing决定的,当然了也不是说一点办法都没有,把他们都放了这个问题就解决了。但这是万万不能的,没有一套严刑峻法不成方圆。这个地方不需要多少投入,但必须要加强监管,鉴于这个地方的特殊xing,江风在心里为他们开了一个特例,对他们的贪-污和受-贿,采取睁一只眼闭一只眼的态度,只要不太过分就不管。但是不能随随便便的死人,不能冒出千奇百怪的理由,滑天下之大稽的死人,这是底线!触碰了这一条的,没什么多余的说法了,负有领导责任的,必须一撸到底,严肃处分,对于负有直接责任的民jing必须扒皮,触犯法律的必须治罪。

    说完了各内设机构和直辖机构,那就剩下派出-所了,其中城关镇从人员数量和重要xing上说是全区第一大所。但是待遇和车辆装备配备上还要属开发区所最上档次,这是江风要下狠功夫收拾的两个地方,也是必须掌握在自己嫡系手里的山头。这个没什么好说的,必须整体打乱轮岗,打破个别人对辖区内盘根错节的垄断。江风有一个非常大胆的也非常跋扈并且难度相当大的计划,计划在一到两年内,让全区派出所所长加挂副乡(镇)长或者乡(镇)长助理的衔,加强对辖区内治安的控制。能更全面有力的做好全区治安工作。这样ga局的权利范围必将大大扩展,再加上ga局有法律赋予的执法权和江风这么一个跋扈的局长,那ga局就有叫板区zheng fu的实力了,这是很多人不愿意看到的,可以预见阻力是非常大的,江风要坐稳政法委书记,最差也要干上副区长的位子才能推行。要不然容易闪腰。

    至于说江风为什么要高薪招聘户籍jing,这是有自己考虑的,户籍jing这个岗位看似简单,每天坐坐办公室就好了,其实这个岗位异常的重要。

    现行制度下,户籍身份这个东西是跟随每个国人一辈子的大事儿,城镇居民没户籍或者户籍关系没有理顺的就是黑户,什么福利保障都没有。年轻人户籍关系没有理顺,那就不能结婚,就算自己办了酒席结婚,将来的法律已经不承认事实婚姻了,没有证书的婚姻是不受法律保护的,这样势必有人在婚姻中的合理诉求不能在法律上得到主张。没有结婚证将来生小孩儿就是非婚生,就要罚款,就没有准生证,没有准生证的还要要罚款,生下来小孩儿也不能落户。将来小孩儿长大了没有户口就不能上学,上了学也不能报考大学,如果因为户籍问题的阻隔让孩子没法读梦想的学府,将来孩子没文化,怎么生存?谁负责?。同样的人,京城的孩子五百分能读全国最高学府,有些地方比如鲁、豫、蜀中等省份的孩子连二本都上不了。没有身份证出去打工都不成,随时有被抓起来或者遣送的可能。大城市的黑户不仅要收取高额暂住的费用,更随时有被清理的风险,让人一辈子没有归宿感,更别说买房医疗等和老百姓密切相关的问题了。

    这些问题谁负责?谁能负起这个责任?,这才是和老百姓时时刻刻息息相关的问题。这些问题涵盖面太广,最主要的户籍制度不是江风能改变的,这是由历史原因的,千头万绪一团乱麻,任谁也不能完全理清,江风也不能。

    其次这些户籍问题不仅十分的牵扯jing力更是没有轰动效果的,干得再好也不如破获一个刑事案件来的轰动。

    就比如说青蓝区ga局抓住了ga部一号大案的四名嫌犯,虽然现在还没有公布具体的荣誉奖励。但是最起码集体一等功应该是有的。jing员们也能捞几个个人一二三等功。但试问天下上千个县级ga局,靠户籍工作做得好从而获得此等殊荣的单位又有几个?。所以户籍工作很不受重视,但是又是老百姓迫切需要的。

    江风虽然理不清这一团乱麻,但是在有限的职权范围内,却能为这个工作创造便利条件。无论任何工作,机器设备永远是处在从属地位的,决定工作是否尽职尽责是否真正便民的永远是人。户籍工作能否真正的为老百姓服务主要是户籍jing是否具有一个良好的从业道德和高度的责任感。

    说实话这项工作江风是不信任局内的这些大爷们来干的,想让这些捧着铁饭碗的大爷来干这个细致的工作很明显不合适。因为这个工作的绩效考核是一笔烂账,没法清晰的追究责任。所以要用合同聘任制来招收一部分人员来干。只给这部分人高薪却不给铁饭碗的编制,能让他们更有危机感,更尽职尽责。干得好的考虑转正机会,但是名额上一定要卡死。甚至可以用后世的公益xing岗位的办法来定位户籍jing这个工作。这样既让这部分人有了一定的奔头,又能督促他们尽职尽责。用高薪来保证人员的稳定xing,这比开支可以先由ga局内部自行开支,但是江风预计一到两年以后把他们变成区财政开支的类似后世公益xing岗位的这么一个特殊形式。

    这一项一项的工作计划都要求江风掌握更大的权力,而江风提拔成局长的时间太短,不可能短时内一步就跳到政法委书记的位子上,必须要有一个过度。

    所以江风准备用“小步快跑”的方式来达到自己的目标,眼下的区长助理进位副区长就是一小步,却是势在必得的一步。为此还有很多功课要做。想要跑好这一步,有一个人的态度很重要,这个人就是区委书记肖琛。

    主管计生的副区长康友军接受了蔡河的贿-赂,就算不能把他之罪,但是估计他的副区长的位子肯定保不住。但是江风不想去分管计生啊,那不是把ga局这个打人的拳头弄丢了吗?。江风想分管政法,这样能兼任ga局长。