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次日一早，从益都城的东门里出去了一拨人，到了中午，又从北门里，进来了一拨人。
东门里出去的，是杨行健、方从哲等。杨行健出使台州，方从哲出使浙西。不管去台州也好，抑或去浙西也好，陆路都是走不通的，只有走海路。他们要先到文登，乘坐刘杨水师的船只，然后分道南下。
方从哲只是副使，出使浙西的正使乃为罗国器，尚在海东。邓舍已经传令，也叫他直接先去文登，在那里与方从哲会合。两个使团，正副使以下，抽调的都是精兵强将，无不能言会道之士。带了很多的礼物。
——毛贵、王士诚经营山东多年，还是很有些积蓄的。邓舍选其贵重、罕见的，全都给了使团。并亲自送行，交代杨行健、方从哲：“不惜代价。只要他们答应给粮食，不管提出什么样的要求，都可以答应。”
两个使团中，还随行带了有通政司的人。李生的益都通政司，触角虽还没有深入江浙，但是对张士诚、方国珍手下的权臣、贵人还是有所了解的。带了他们去，也许在关键的时刻能起到点作用。
而且，通政司的人都经受过细作的训练，搞地下工作还是有一手的。
邓舍从来都相信，天生万物，一样米养百样人，必有其用。哪怕土鸡瓦狗，只要放对了地方，也是会大有用处的。送走了使团，他没有回城，一直看着他们身影远去，带了颜之希等，转行向南，继续接着视察民情。
中午，从北门里进来的，是陈猱头、高延世、刘杨等人。
刘杨其实上午就到了，不过因为约定的是午时相迎，所以他又在城外等了会儿。等到陈猱头等人来到，一起进城。
文华国、赵过、张歹儿、傅友德、郭从龙等出城相迎。一样的出城三十里，鼓乐齐鸣。诸将同时打开了邓舍赐下的旗帜，迎风招展。黄天白地，红旗黑字，配上一队队擐甲执戈的卫士，精光耀日。远远望去，十分威武雄壮。
众人相见，自有一番热闹。
文华国做为官职最高的，先来敬酒、表示洗尘。随后，赵过以山东地方长官，益都分省右丞的身份，口述邓舍令旨，把“摧锋军”、“泰山营”两面旗帜，郑重地转交给了高延世与李子繁。高、李跪拜谢恩，并连及陈猱头“赤胆陈猱头”的旗帜也一并打开。
一时间，疾风卷扬，漫起黄沙，枪戈如林，满目皆旗。
文华国瞄了这多面旗帜一眼，想道：“舍哥儿教俺们出城、入城时，都打开旗帜。端得好计策。这两天驻军益都城外，眼见益都民心不振。有这几面旗帜一打过去，招摇过市，对宣我海东军威、振作民间气氛，显然会大有帮助。”暗挑大拇指，啧啧做声。
他与陈猱头等都是彼此闻名已久，初次见面。邓舍早有交代，他深知海东要想在山东立稳脚跟，陈猱头这些地方旧将，是非得拉拢不可的。当下，见官事完毕，主动放低了身段，嘘寒问暖，拉扯了一通闲话。
高延世倒也罢了，没甚么心机。陈猱头心中想道：“早就听说平壤文华国是为主公义叔。攻取南高丽一战，统筹三军，调协诸将，更又披坚执锐，亲临前线，遂大破丽军，生擒丽王，为我海东开疆千里。声威远震。
“今又横渡瀚海，来救我益都之急。临危受命，分毫不乱，驱使张歹儿、赵过、郭从龙诸骁悍勇敢之将，如臂使指。长白山外，迎战关保。想那关保，三千人横扫东南，何等的勇锐！却非他的敌手，一战而告捷，竟将察罕逐走。
“主公还没入益都的时候，就风闻百姓传言，‘海东有三虎，一文、一陈、一诸葛’。果不虚言！委实堪称我海东的顶梁之柱。只是却不曾料到，他身居高位，为人却是这般的随和、没有架子。”
他到底是外系，较为敏感，如果文华国稍有托大，难免便会心生芥蒂。此时见了文、赵诸将的态度，暗中点了点头，很是满意。
“海东有三虎”云云，是邓舍初来益都时，为争夺益都民心而做的几民谣。当时由赵忠负责四下散播。又是“不怕南来十只虎，只惧北来一条狼”；又是“紫气东来”等等。“海东有三虎”，也是其中之一。“文”，自然指的便是文华国；“陈”，则是陈虎；“诸葛”，说的却是洪继勋。
诸人叙话毕，文、赵当先引路，一行人迤逦回城。
尽管陈猱头、高延世所带来的部队，已然转道往去城外营中驻扎。但他们随身，还是带了有数十亲兵的。加上文、赵诸人的侍卫，合在一起，也有三四百人。皆为骑兵。逆风而行，马蹄卷踏，掀起的动静不小。一路奔行，吸引了许多的沿途百姓观看。待进入城中，更是引起轰动。
人皆虎贲，马若游龙。冬日阳光的映照下，铠甲夺目，器械鲜明。
诸将按照主客之分，并及官职高低之顺序，以行军之法，前后相继而行。每间隔十来人，便有一面小旗，是各个十人队的军旗。又每间隔数十人，便又有一面大旗。此即为邓舍所赐之旗。不论小旗、抑或大旗，执旗的旗手，一个个都为高大威猛之士。端坐马上，旗帜高扬。
有识字的，每过去一面旗，便念一遍给围观的百姓们听。
“赤胆陈猱头。……，此是泰安陈大帅。听说他在泰安，以孤军抗击鞑子数万人，大小数十战，毙敌无数，只阵斩的鞑子酋领就不下数十，力保泰安不失。为了表其功绩，这面旗是燕王亲笔提写，赐给他的。”
“摧锋军。……，这却说的是谁？”
高延世在益都人望不低，不少人都认识他，有人接口说道：“看那旗下所坐，分明是高小将军。……，摧锋军？这面旗好。高小将军勇武无敌，也只有‘摧锋’两字才配的上他。这旗不知道是不是燕王亲笔提写的？”
“还用说！俺虽不识字，也看的出来，这面旗与陈大帅那面旗，字写的多像，肯定出自一人之手，铁定也是燕王写的。……，又来了一面旗。请问那位秀才哥儿，上头写的甚么？”
“泰山营。”
有消息灵通之人说道：“这面旗，是燕王赐给李子繁的。”
“李子繁什么人？”
“咱城守李将军你知道吧？李将军当过和尚你知道吧？李将军法号李子简，这一位李子繁，就是他的师弟。在泰山，他与高小将军两人合力，冰天雪地，阻击泰安的鞑子，不让其与济南会合。而泰安的鞑子前后增兵好几万，硬是拿他两人没办法。‘泰山营’，稳如泰山。善战的很呀！”
陈猱头三人，算是“客”，故此走在最前边。
“又来一面旗！‘长弓营’，……。这说的是关北张元帅。‘霹雳’，定然是傅友德了。傅将军乃敢与霹雳斗！你看他那眉毛，被雷火的烧的还没长出来呢。哎呀！他看了俺一眼，吓死俺了，……这叫什么？这就是杀气吧？你们知道不？傅将军本为汉国陈友谅的手下，来我益都出使，见到了咱们的燕王。一见之下，惊如天人！……。”
“惊如天人什么意思？”
“……，咱们燕王是天上星宿下凡，知道么？想那汉高祖刘邦，半夜睡觉，人看见他身上盘了条龙，这也是星宿下凡。专为救天下苍生而来的。”
“怪话！俺却也不是没有见过燕王的。上午，燕王送人出城，俺还远远地看了一眼，咋就没见着什么身上盘条龙？”
说话那人翻起眼，鄙视地说道：“你算个什么东西？城西王老二，谁不知道你？偷鸡摸狗一把好手！就你？也配和傅将军相提并论？傅将军什么人？敢与霹雳斗，你敢么？傅将军也是天人下凡。只不过，他这个天人，不是星宿，比燕王低了点，是天将。专门来辅佐燕王的。所以，一睁慧眼，顿时就看出来了燕王乃是天人。是他所以下凡、要来辅佐之人。
“前朝宋时，康王泥马渡河。这都是有天命的人。陈友谅背主，杀了徐寿辉，你们都听说过了吧？和咱燕王宽厚仁义怎么能比？傅友德既看出了燕王的身份，当即纳头就拜，就此投了咱们海东。”
这人大约是评书先生的出身，一番话神神怪怪，唬的众听众一愣一愣。正说话间，骤然听见街道上的百姓们喝彩连天，临街的高楼上，也纷纷被推开窗户，或者正在酒楼吃饭的客人，或者人家闺房里的少女，到处一片欢呼之声。有胆大的姑娘们，甚至抛出香囊、绣帕。满楼红袖招。
诸人急忙去看时，却见队伍已经快走到了尽头，行在诸将之末的，乃是个年轻英武的将军。身后一面大旗，斜斜打出，上写道：“海东郭从龙。”
“哇！是郭将军也。与察罕战，三进三出鞑子营，临阵重伤鞑子大将貊高，全身而退，从容不迫。为救东南，杀出重围，马踏连营、再又两战察罕，几十重鞑子营都围不住他。三战文登，两千人雪夜奇袭，手刃敌将，先登城楼，一战告捷，迎来了海东援军。四又激战长白山，身先士卒，巧用智谋，诱使关保轻敌追赶，终落入文平章包围。
“更早先，他才从军，还是个小小的士卒，便擒拿住了高丽王。端得是我海东骁勇第一，良将无双！”
“海东郭从龙！”呼声振地。
这欢呼声，从一条街道蔓延到另一条的街道，展到最后，竟是全城皆呼。文华国诸人，实在没想到郭从龙居然有如此的声望，大眼瞪小眼，面面相觑。郭从龙也没想到。他有点尴尬，骑在马上，挥手向百姓示意。
走在前头的高延世，凯旋归来，本自洋洋得意，听见了这呼声，心生不忿。猛然间，想起来郭从龙抢走小毛平章的时候，他两人交过手，他还吃了点小亏。
他原本争强好胜之人，越嫉妒、泛酸。哼了声，催动坐骑，赶着前边的陈猱头，说道：“快点走，快点走。赵右丞不是说，主公备下了酒席，晚上要请咱们喝酒么？看咱们连赶了几天的路，满身征尘，就这么见主公，未免不敬。先回家去洗洗，好换衣服。”
他却不知，郭从龙之所以如此的出名，之所以如此的大占风头，固然有其本身的战绩在，最重要的原因，却是出自邓舍的暗中推动。
邓舍早在海东时，就很重视文化工作，曾经命令(吴鹤年等搞出过许多的“新时代杂剧”。实践证明，这是一个很好的凝聚民心、鼓舞士气之办法。故此，打走察罕后，也又命令姬宗周、罗李郎等，召集文人，短短的几天里，创造出来了许多的杂剧、评书、传奇故事、小曲等等。
并一如海东旧例，把城中说书、唱曲的艺人，全部组织了起来，交给由赵忠管理，统一集中宣传。
如若高延世早几天回来，如若他在城中转上一圈，他会惊讶地现，如今在益都城中，所有的茶馆、酒肆、勾栏、瓦舍之内，所有的说书先生以及歌伎舞女们，他们说的、唱的几乎全都是有关此战的故事。
“文华国救海东”、“傅友德霹雳斗”、“张歹儿复莱州”、“陈猱头定泰安”、“高延世守泰山”，每一个段子都有。只不过，有关郭从龙的段子最多而已。控制宣传，引导舆论，是从稳定民心的角度出。
百姓都喜欢听英雄们的传奇故事。要想在最短的时间内，迅地扫除战火的英雄，抓住民心、重新稳定局势，在施行种种的救济措施之外，用他们喜闻乐见的方式，来宣扬海东将士的勇武，不失为一条捷径。
而在这其中，又把郭从龙做为宣传的重点，却是因为邓舍的另一个考虑。
海东才得益都不久，与益都百姓本质上还是有些隔膜的。在这个时候，在才经过一番大战之后，从海东诸将中挑选出一个重点人物，加以大力地宣扬，让百姓们觉得这是个很厉害的人，觉得能与他同为一国，是很自豪和骄傲的事儿。稳定民心至于，也就自然而然地拉近了海东与益都的关系，两全其美。那既如此，在海东诸将中该选择谁为重点呢？
文、陈、赵等皆身居高位，肯定不合适，拿他们来讲故事，一来有失威严，二则他们的声望如若太高，邓舍也不会放心。
郭从龙才是个千户，他生擒高丽王时，更还只是个士卒。官职不太高，人也年轻，又是河北人，和益都的百姓比较接近。以士卒之身，生擒高丽王，不需太多的加工，本身就充满了传奇色彩。宣传他，最合适不过。
果然，效果极其好。满城欢呼，雷动惊天。
一行人城中有宅子的，各回本府，稍作休息。没住处的，先住迎宾馆，由赵过陪着说话。待到晚上，邓舍回来，大摆宴席，宴请不提。
陈猱头兼任有益都分省枢密院副枢之职，在宴席上，邓舍借助罗李郎之口，把想要对益都旧军稍微做下整编的意思稍微吐露出了一二，试探陈猱头的心意。刘珪一亡，陈猱头就是士诚旧部中最大的实力派，他又有坚守泰安之功，假如他不满，对此表示反对的话，这事儿还真不好办。
也许是邓舍赐旗的作用；也许是文华国相迎、执礼到位的作用；也许又或是陈猱头通过此战，算是彻底清楚了海东的实力，已经下了真心相投的决定。当然了，又也许是这几方面的因素合并在一起。
不管怎样，他的表现倒是非常干脆，毫无异议，直接就说道：“刘珪叛变而亡，济南军名存实亡。东南沿海、益都西南诸军也在此战中，都受到了很大的破坏。
“察罕虽退，未曾伤及筋骨，迟则一年，短则数月，他定然还会再来。这些营头若不经过改编，定难在接下来的战事中挥作用。主公打算将之改编，臣完全赞同。其实，就算主公不提，臣在来益都的路上，对此也都有过反复的斟酌与考虑。”他从袖子里取出一封文书，递给邓舍，说道，“主公请看，臣连条陈都写好了。若改编，请先从臣部开始。”
邓舍接过条陈，展开细看，见抬头一行字，标题写的是：“臣陈猱头奏请主公改编益都诸军事。”
下边分了有三四条款，头一条、头一款，又写的即为：“臣部经泰安战，十损五六，不经整顿，实已无战力。又且，刘珪一死，益都诸军，诚以臣部为。为主公计，改编益都诸军，请先从臣部起。”
陈猱头屡次给邓舍以惊奇。先是遣他去守泰安，领命即行；然后孤军困守，虽外无援，死战而不降；现在为整军预备再战察罕，又主动从大局出，请求先从他的部队开始改编。邓舍不由肃然起敬，感叹说道：“赤胆陈大帅，赤胆陈大帅。”连连说了两遍。亲手斟酒，连敬三杯。
人谁无私？邓舍本来以为，陈猱头即使不会反对改编，——毕竟益都城外，现在驻有数万的海东嫡系，但是料来他也绝不会答应的太过利落。即便他答应了，也肯定会提出一些要求。比如要些地盘、要点实惠之类。
却实在不曾想到，他不但一点要求没有，还更主动为（更新最快)邓舍考虑，不等邓舍细说，就先把条呈递上，提议先从他的营头开始。其间虽有察罕外敌强压的因素，却也只能用四个字形容：大公忘私。
老实说，自战后起，邓舍就做好了准备，想对益都旧军下手，一直迟迟不动，所虑者，就是陈猱头。一道难题，就这样轻易解开。邓舍怎会不对陈猱头再度刮目相看？
打铁趁热。宴会过后，邓舍即又再开小会。
把佟生养、陈猱头、李和尚、潘贤二、鞠胜、邓承志等人悉数召入议事堂上。这几个人，就是益都枢密院的所有官员。论说益都分院的最高长官是小毛平章，不过人人心知肚明，他不过是个摆设罢了。且远在海东，不必理会的。众人一番讨论，将改编诸军的办法算是定了下来。
第二天上午，挂上小毛平章的名字，分院出了一道公文。
决定从益都旧军各部中，抽调其精锐者，打乱编制，重新建成一军。定军名为：安齐都指挥司。计划全军定额八千人。若益都旧军精锐不足的部分，可从海东援军中抽调补充。益都旧军中，凡所被淘汰掉的士卒，一律转入屯田军编制。由原本将校带领，分去各地，协助地方准备春耕。
益都旧军驻扎的地方很分散，由文华国、赵过等分别派出部属，带领军队，前去传达命令、接管防区、同时监督改编事宜，并令陈猱头、高延世等也各自派遣部下之将，一起前往，互为配合。
又接连出了十数道人事任命，自陈猱头、高延世起，益都诸将无不名列其上。一部分的海东诸将，也有被提及。
陈猱头：泰安元帅，改任莱州翼元帅。原为分院副枢，晋升一级，任分院同知，与佟生养并为益都分院的实际最高官员。他肯主动接受改编，邓舍投桃报李，也是出于“本地人好治理本地士卒”的考虑，并且将新成立的安齐都指挥司也交给了他，由他兼任都指挥使。
先前，毕千牛的定齐都指挥司，也是多从士诚旧部中挑选精锐组建而成的。安齐都指挥司再又一成立，益都旧军便算是从此不复存在。
胡忠：论功调出，改任安齐都指挥司副指挥使。
他在华山战中立了不少的功劳。都指挥司，品秩虽与万户相同，但能被称为“都指挥司”的，都是海东的精锐，地位远远高过普通的万人队。能任一司之长的，也无不皆为邓舍的亲信心腹。他能被任为此职，就代表他已从杂牌旁系中脱颖而出，算是正式地步入邓舍嫡系的行列。
邓承志：原分院佥院，拔擢一级，接替陈猱头，任副枢。高延世：原定齐军副指挥使，仍任此职。拔擢入分院，接替邓承志，任佥院。
等等许多。
因洪继勋等人的军功爵位还没定下，所以暂时都只是封赏官职。其它益都诸军的将校，较有军权的，或者选入新建之安齐军，或者改调入屯田军，充任军职。被淘汰掉的，不想再从军的，转任地方，视其军职的高低，赏赐银钱，给以文职。不过，给的文职都是闲差。意思很明白，用俸禄养着他们就是了。夺了他们的军队，不能不给点补偿。
一系列的人事任命，如果说大部分还都是在益都群臣的意料之中，其中有两条却就十分的奇怪，是每个人都没想到的，特别地引人注意。
一条乃关系益都诸将。一条乃关(，)系海东诸将。
刘果，守益都有功，论功行赏，改任辽阳某军副万户。令旨下日，着其即时出城。王国毅，原辽阳某军万户，历经与沈阳的多次战事，卓有功勋，论功调出，改任安齐军副指挥使。也是令旨下日，即着其启程。
王国毅，乃为陈虎麾下的猛将，从邓舍永平起兵以来，一向来都是跟随陈虎征战的。人称“虎牙”。可见他与陈虎的密切。突然调来益都，有点奇怪。
若说此事还只是奇怪，可以理解，下给刘果的任命，却更就可称古怪了。刘果，任命上说他有功，却把他调去辽阳。他在辽阳人生地疏，一个人也不认识。被调去那里，下场可想而知。哪里是封赏？简直是流放！
这十几道的任命之下，顿时在山东掀起了改编的浪潮。同一时间，更在益都官场，掀起了一股不小的暗流。