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公元1981年5月13日，圣域教皇不幸仙逝，教皇继承人、前神恩海座、射手座黄金圣斗士艾俄罗斯继承大统，成为圣域历史上第18位教皇，并在教皇厅举行了盛大的登基典礼，十二黄金圣斗士能来的全部出席了此次仪式，女神雅典娜亲自主持仪式，并亲手为艾俄罗斯教皇加冕。
仪式上，艾俄罗斯教皇进行了任职宣誓，并表次讲话，在讲话中，艾俄罗斯教皇对前教皇主持圣域二百年来的工作给予了充分肯定，并指出，圣域未来工作要在继承前代工作经验的基础上进行巩固创新；要对时下工作中存在的一些问题和不足之处进行改进，要摸着石头过河，在不断的探索中完善各项规章制度，并形成长效机制；要与时俱进、开拓创新、解放思想、寻求突破，为即将到来的圣战提供坚强的政治经济保障。
艾俄罗斯教皇最后强调，饿着肚子苦修的日子已经一去不复返了，在继往开来的新世纪，一定要让广大圣斗士更多的享受到圣域改革所带来的成果！
废话说了很多，不过总结起来就是两个字――改革！
想在圣域进行改革并不容易，打破沿袭了几千年的传统更不容易，贾正道刚上台就搞改革其实是很不明智的。不过好在撒加为他打下了一定的基础，一部分圣斗士的头脑已经得到了解放，这也变相的减轻了贾正道此次改革的阻力。另外，神恩海、神威狱是贾正道推行此次改革的中坚力量，也是他敢放胆子干的最大依靠。
在现实世界上，从来都是经济基础决定上层建筑，而在圣域，确是政治基础决定上层建筑。所以，改革的第一步，就是圣域的政治体制。
本着人类的世界要靠人来管理的理念，女神雅典娜成为了圣域精神领袖，被剥夺了人事权和决策权，这点，宽容大度，高风亮节的女神殿下完全赞成。
自由与民主是世界的主流，也是社会进步的动力。所以，圣域的独裁体制也得到了一定改善，成立了类似圆桌会议的机构，决定重大事项，称为黄金议会，十二位黄金圣斗士都是议会成员，女神也获准列席，不过却没有表决权，教皇称呼不变，能投两票，具有一票否决权，不过却仅限于当代教皇艾俄罗斯，以后的教皇在圣战中才能被授予至高无上的一票否决权。
说穿了，就是贾正道依旧独裁，不过以后的教皇继承者，权力会缩水很多。这么做，可以防止类似撒加事件再次生，也可以防止教皇一挂，圣域就乱成一锅粥的情况。民主虽然好，但在圣域这种机构实行完全民主是不切实际，纯属添乱的，最好的办法就是实行有限制的独裁体制。
另外，为了将黄金圣斗士从繁忙的公务中脱离出来，四大机构的座全部由白银圣斗士担任，黄金圣斗士负责指导。简单的说，就是所有黄金圣斗士的全力都凌驾于四大机构之上，这么一来，即扩大了黄金圣斗士的权力，又避免了某一机构200年没座的尴尬现状，也重用了白银，所以这项改革是所有黄金圣斗士和白银圣斗士都乐于接受的。
当然，这些仅仅是上层之间的事情，普通圣斗士和圣骑士关心的则是环境的改革。
全面普及电能和水循环系统，如此一来，不仅只有黄金圣斗士能够用电的特权，圣域所有人员全部告别了油灯时代，所有洗厕所的圣骑士也都得到了解脱。
伙食的改善。本着人以食为天的原则，教皇亲自任命黄金议会成员，金牛座黄金圣斗士阿鲁迪巴为伙食改革委员会负责人，负责为圣域全体人员改善伙食。
工资福利的改革。告别了一穷二白打圣战的现状，引入了工资概念，在神恩海成立善款筹集小组，专门负责在世界各国筹集款项，为圣域所有人员放一定的补贴和津贴，用来改善生活条件。简单的说，就是让全世界来养圣域。无耻的贾正道觉得这是理所当然的，原话是，“公仆还高薪养廉呢，咱圣斗士也不能白给你们卖命，是不？”
制服改革。要求所有圣域内部人员穿神袍，颜色按圣骑士等级划分；所有外勤人员，一律是黑西服，配以圣域专属徽章――胜利女神。制服按季度放，所有衣冠不整者，一律禁止进入圣域。圣斗士可以随意着装，这是特权。
防备的改革。引入当前世界最先进的雷达和武器系统以保障圣域的安全，成立战斗直升机大队和专机大队，这样一来，改变了阿猫阿狗闯进圣域，也能闹个鸡飞狗跳的现状。当然，主要是，领导干部们都有了专机。钱？自然是全世界出。
面具改革。广大女性圣斗士告别了遮遮掩掩的时代，女权得到了解放。奇怪的是，最拥护此项改革的竟然是圣域所有的男性同胞……
……
林林总总的改革条例施行下来，贾正道现需要的资金竟然是个天文数字，就连神恩海的财富都很难负担，无奈之下，贾正道大笔一挥，直接让筹款小组去各国的资金储备局提钱。不给？谁敢？
圣域就是这个世界的老大，各国、各方势力全部都是小弟，小弟必须要孝敬老大，要有为老大买单的觉悟，而老大则根据小弟们孝敬的多少而考虑适当给予照顾，这是教皇定下的规矩，圣域存在一天，全世界就要遵守一天。
总体来说，改革推行的很顺利，原因无他，所有文件命令全部出自黄金议会，少数服从多数，谁不服谁就是和集体过不去，教皇就能以大义的名义对其进行惩罚，而不用担心被人说闲话。这么一来，取得成绩是教皇殿下英明神武，出了错可以用集体决策失误来推脱，贾正道现，他这个教皇当着可比撒加那个独夫自在多了。
随着改革的进行，大大小小无数个施工队伍在青铜圣斗士和圣骑士的监视下开进了圣域，进行基础设施升级工作。数个白银圣斗士也参加了进来，他们的任务是找出图谋不轨者，以及工程完工后，为这些建筑队的工人们抹除记忆。
在整个圣域轰轰烈烈搞改革之际，贾正道已经悄然回到了日本神恩海。在圣域进行重新洗牌，贾正道登基酝酿改革的这段时间里，冥王军终于出现了，并在全世界搞出了极大的动静，贾正道通过秘密途径得到了冥王军此次行动的代号――丧尸狂潮！