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牧尘赚取了四千亿贝利之后，用这些贝利中的三千亿购买了一千吨黄金。
设立在加亚岛的牧尘银行建立了坚固的地下金库，以这些黄金为准备金开始发行星辰币。
星辰币为纸币，属于牧尘王国的法定货币。
每1元星辰币（简称星辰）可以兑换1元的贝利。
首先的使用范围只包括加亚岛，在加亚岛上的所有交易场所都必须使用星辰币。
岛民可以在牧尘银行用贝利兑换成星辰，限制时间为一个月。
之后如果发现有人使用贝利交易，即可视作非法交易。
贝利的使用必须通过加亚市政.府的外汇管理局。
因为星辰币的使用范围有限仅仅在加亚岛，不可阻止的出现了地下交易市场，星辰币兑换贝利的比例被设为了2比1.
2元的星辰才能兑换1元的贝利。
加亚岛的物价也开始随之疯狂上涨，牧尘不得不抓捕一批哄抬物价的奸商们，并从香波地群岛调来大量物资平衡供给。
“继续查，伪造假币是违法行为，抓到的，不管面值多少，统统十年有期徒刑起步。”
最近牧尘都在加亚岛监控着情况。
连伪造的星辰币也开始出现。
“所以船只必须停靠在东风一号港口接受海关检查。”
“上岸的非本国人员，不管是海贼还是旅客通通不准携带武器以及其他危险品。”
“暴力抗法的，准许击毙！”
随着牧尘海贼团在加亚岛的投入加大，许多不法分子都前来赚钱，也引起了很多的混乱。
现在每一天加亚岛都要消耗十亿贝利的金钱，整个加亚岛也是一天一变。
加亚市已经建设完毕，这个世界的建设速度真的是夸张。
加亚市分为了十个区，直接以A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K命名。
加亚市市中心在A区，B、C区在加亚市北部，D、E、F在东部，G、H?在南部，I、J、K在西部。
A区是最大的，其他区都是差不多大小。
整个加亚市占据了加亚岛二十分之一的面积。
“前方船只请减速，我们是牧尘王国加亚岛海关巡查船，现在要求登船检查！”
夜晚的海面上，一艘挂着牧尘海贼团旗帜的船只正追上一艘武装商船。
“长官，我们是正经商人！”
前面的武装商船停下来，船长立刻过来陪着笑脸。
“你们船上所有人到甲板集合！”
那个船长只好听吩咐让船员们开始集合起来
“进去检查！”
一声吩咐，十多名牧尘海贼团成员进入船舱之中查看，十多名留在外面持枪看守着对方的船员。
“队长，全都是木材，橡胶！不过货不是很多。”
一个牧尘海贼团成员汇报道。
“啊……你们是？，走私船，他们这条船在走私人口！”
一位精明的成员查到了一处密室，阴暗潮湿，臭气熏天。
里面有数十名女子挤成一团。
“跪下！”
巡查船的队长立刻举起对着了商船船长，大声喝道。
那些商船的船员们一个个也从衣服里掏出手枪开始对峙起来。
“放下枪，放下枪，长官，饶我一命！”
船长男子立刻苦着跪倒在地，一边示意船员们放下手枪。
“哼，把他们押回海关总署。”
牧尘海贼团的战斗员相对于普通人都是强者，哪里会在乎对方这十多把小手枪。
“报告船长，刚刚海关抓捕了一批贩卖人口的走私船！”
这边抓了人，立马就有成员向牧尘禀报过来。
“最近怎么那么多走私女人的船只过来？”
牧尘奇怪的问道，他来之前就有不少走私女人的船只。
“现在加亚岛的居民有好几万都是单身汉，按您的赔偿方案，这些人都是发了一笔不小的财富。”
米兰达给牧尘解释道。
她穿一身干练的女士西服，戴着眼镜，十分高冷的样子，容貌还算可以。
牧尘给予了房屋一赔三的方案，而且有地的居民补偿也非常不错。
大部分的居民都分得了好几套的新房子，获得了高额的赔偿金，加亚岛加亚市也在周围的岛屿传开了名声。
而且牧尘海贼团招募的建设工人工资非常优厚，来加亚岛务工的人员急速增多。
这些工人也增加了对于女性的需求。
很多岛屿都比加亚岛还要贫穷，自然就有些人想要到加亚市来捞金。
其中的偏门就是走私女人，嫁给加亚市的单身汉，以后开始地下妓院，赚取嫖资。
米兰达慢慢得给牧尘解释里面的门道。
牧尘一听就清楚了。
“那些嫁入加亚岛的女人是不是也被算入了牧尘王国的居民？”
牧尘问道。
“是！他们属于合法夫妻的话，是可以登记上居民薄的。”
米兰达回答道。
“算了，这种结婚的事情不要追究，不过开设妓院必须要查处，我们是文明国家，是不允许有这种灰色产业存在的。”
牧尘知道这种事情即使是前世也杜绝不了。
而且牧尘王国急切的需要大量人口充实，不然仅凭目前数万人的牧尘海贼团也掌控不了一个百万平方公里的大国。
经过一个多月的发展，加亚岛人口已经突破到了八十万，这些人口主要集中在加亚市。
其中属于牧尘王国的人口有十七万人（包括结婚入籍的），外来务工人员超六十万人。
加亚市成了一个名副其实的大都市了。
“这里建立一个城市，背面也要建一座，起码还要建三座大城市，然后绕着这三个城市连接加亚市，把整个岛都连成一片。”
牧尘指着地图给米兰达说道。
加亚市在加亚岛中间，几乎囊括了一半的内海湾。
在加亚岛周围建造三座相隔差不多远的城市，再修建道路连同加亚市，基本就囊括到了加亚岛的绝大部分土地。
现在加亚市先期规划已经接近完工，自然要找一些新的项目来开发，不然那几十万前来务工的人员必然要离开。
牧尘的目标就是先开工，再慢慢吸收这些工人，选择一些让他们加入进牧尘王国。
那么第一批几十万的国民就有了，接下来前往东海建设国都自然是招募这些熟练的工人最好了。